哈燒專題 2009世運 建設篇 迎接世運，高雄大變身
文／葛蔓 攝影／新聞處、蔡宜亭
2004高雄市爭取到2009世運主辦權，身為台灣人，這不但是值得驕傲的時刻，更是挑戰的開始，如何在短短四年裡，從策略與執行雙管齊下，打好手上這副好牌？考驗的，正是台灣人的智慧與向心力！
我們需要的，不僅止於中央與地方、還要政府與民間一起，以無比的信心與毅力，全面迎接世運，展開一場與時間賽跑的變身大作戰！
★ KOC啟動世運會機制
為了讓世運會的籌備工作快馬加鞭，同時也參考2001年日本秋田舉辦世運經驗，高雄市政府與中央相關部會，決定以非營利目的、公益，且具有私法人特性的財團法人模式，成立「2009世界運動會組織委員會」Kaohsiung Organizing Committee(簡稱KOC)。
KOC董事長目前由陳其邁市長兼任，常務董事分別行政院體委會副主委黃啟煌(世運運動總監)，以及中華奧會秘書長陳士魁擔任，執行長則是中山大學副教授陳以亨。KOC下設六個部門，包括：文化觀光部、行銷公關部、都市發展部、運動競技部、行政財務部、及後勤支援部等。值得一提的是，為了讓組織更有活力，由民間人士擔任六部的召集人，並借用局處首長的協調能力，擔任副召集人，而執行秘書則是由常任的文官擔任，以兼顧政策的延續。
中央體委會
★ 中央撥款52億興建主場館
為了全力支持高雄世運，在中央政府總預算下降時，95年度的體委會經費仍大幅成長，顯示出中央對於體育事業的扶持與重視。除此之外，並撥款52億興建2009世運主場館，未來將結合周邊土地，規劃國家運動訓練中心，以及100公頃的運動公園，以形成一個整合運動、休閒、娛樂、消費、觀光旅遊的「國家級運動園區」。
都市發展部
★ 世運硬體建設的火車頭
在這KOC六大部門工作中，由工務局為主要執行單位的「都市發展部」可說是整個世運會硬體建設的火車頭，負責執行建設世運主場館、整建管理既有場館、開發整個都市空間、交通建設以及整合社區資源...等工作。
★ 國際級運動場館 全國居冠
高雄市除了擁有左營國家訓練中心，還擁有鄰近的澄清湖棒球場(高雄縣)，以及市立國際標準游泳池、陽明網球運動中心等，皆是全國第一的國際標準運動場館，若再加上未來2009世運主場館以及現代化綜合體育館，兩座達到國際標準的室外及室內體育場的完工，高雄市擁有的國際級運動場館設備水準，是其他縣市難以望其項背的。
其中，2009世運主場館佔地約19.09公頃，位於左營區中海路及軍校路交叉口的海軍陸戰隊區(勝利北營區)，預計將是國內第一座可容納4萬人次的國際標準400公尺跑道田徑場，並以興建「全世界第一座使用太陽能並符合永續環保的多功能運動場館」為其特色。
而位於農16特區、採BOT方式的現代化綜合體育館經營，則是一個擁有1.5萬席次的多功能室內體育館，可舉辦世運會籃球、排球、運動舞蹈、體操、柔道、空手道、壁球等比賽，預計將於2006年與高雄人正式相會。
★ 推動「高雄地貌改造計劃」
除了整建新建比賽的場所外，都市發展部也在交通建設、資訊科技、城市綠美化多方面，投注了很多的心力。
在交通建設方面，除加速讓紅、橘兩線捷運以及輕軌通車外，也針對街道進行變裝行動。工務局提出「迎接2009世運會高雄地貌改造計劃」，以「捷運沿路公園、廣場、地景改造」和「船渠、碼頭景觀改造」為兩大主軸。像現有的新光路、博愛路、五福路未來將成為「美麗島大道」、「博愛景觀大道」、「五福國際觀光大道」，12號碼頭地景改造、中都磚窯場、愛河溯航、生態廊道、城市夜間照明、陽光健康自行車環道工程計劃，也將在2006年陸續完工。
再者，今年也特別在博愛大道、美麗島大道、高雄五福國際觀光大道及民權路造街上設置寬頻管道路網建設，讓外籍友人在高雄街道上隨時享受科技帶來的便利性。另外，配合國際化的腳步，市府也在各重要幹道以中、英文標示路標，方便外國人認路。
運動競技部
★ 要培訓人才 就是不斷舉辦國際盛賽
第一次舉辦國際運動競賽，該如何舉辦一個成功的賽事，又如何展現台灣運動實力？運動競技部扮演了極為重要的角色，尤其在民眾渴望想贏的思維下，運動競技部必須在不到五年的時間裏培訓更多的體育人才。另外，如何在這段時間內，引發更多民眾運動，掀起一陣運動風潮，也是世運會最重要的目標之一。
對此，體委會副主委黃啟煌和市府早有對策與方法。黃副主委指出「其實就是不斷的舉行國際單項運動競賽，把國內單項運動協會推向國際舞台，並透過他們讓國際性運動總會能夠來台灣舉行比賽。這不但可以讓體育競技人才有更多的比賽經驗，也可以從舉辦賽程中，培訓更多的裁判、教練、技術人才。目前在高雄已經開始執行世運裁判的長期培訓課程了。」
為了讓世界看見台灣在運動上的成就，對於比賽項目也採重點發展，台灣選手在合球、拔河、保齡球、滑輪溜冰、撞球、射擊、健力、擲遠飛盤、龍舟等項目一直是表現優異。
★ 運動城市 全民一齊來
市府從去年開始已經陸續舉辦國際性單項運動比賽，未來還計劃每年爭取3項在高雄舉辦，未來一直到2006年已經確定將舉辦「國際壘球總會年會」、「國際自由車環台賽」、「世界盃龍舟錦標賽」、「亞洲盃攀岩抱石賽」、「合氣道示範賽」。而規劃中的全國性單項運動比賽更是不計其數。
運動競技部將在體委會、高雄市政府以及民間單項運動協會形成金三角，由體委會做媒介，輔導單項運動協會進駐，讓高雄市與「健康城市」之間劃上等號。目前市府不但訂頒了「健康城市綱領」，還從教育著手，提出「世運初體驗-初階種子教師班」、「運動人口倍增計劃」、「促進市民健康體能計劃」、「一區一運動」...等計劃，希望成為「運動天堂」。
後勤支援部
★ 召募1萬名志工 世運會人力資源計劃
為期7天的世運會，預計將有3000多位選手湧進，依照過去奧委會人力分布，不含正式人員，平均每3位志工要照顧1位選手，目前負責志工招募的KOC後勤支援部，已招募1500多名志工。
除了緊鑼密鼓從海內外廣召優秀志工加入，人發局也舉行「國際事務菁英培訓課程」，交通局還針對計程車運將進行英語訓練，希望以多元有趣的課程，讓志工也能樂在學習。
文化觀光部
★ 扮演台灣文化推手 創造文化觀光產值
以過去國家承辦世界性賽事分析，舉辦世界性運動會將帶動旅遊觀光、商業發展，如1992年承辦奧運的巴塞隆納就因舉辦奧運，以城市特有的藝術文化氣息，帶來了旅遊熱潮的連鎖效應，現在每年至少有1200萬觀光客湧進。
文化觀光部繼高雄市在德國世運閉幕典禮表演，之後在歐洲巡迴表演，以台灣文化，讓歐洲民眾為之驚艷。未來，將培植在地藝文表演團體列為首要工作，期待能營造人文城市之氛圍，同時也將建立高雄文化、休閒、運動、購物、城市觀光等多樣資訊，透過網路等行銷通路先行讓大眾從不同面向熟悉、並了解高雄市，並進一步與在地相關業者結合，以創造更具吸引力的城市休閒機能與文化商品，吸引觀光客，創造文化產值與商機。
同時，考量2009世運舉辦場地將擴及高雄、屏東縣，著手將3個縣市文化軟硬體設施進行整合也勢在必行，結合3個縣市文化部門，以及交通部門，共同規劃套裝文化觀光行程，以更多元而豐富的旅遊，吸引前來參加世運會的選手、觀光客或外縣市民眾前來觀光。
行銷公關部
★ 行銷世運 內外同步進行
2009，是台灣第一次可以在90個國家面前發聲，這是台灣擴展外交史上的另一個里程碑。因此，為了加深台灣在國際舞台上的能見度，整個行銷策略必須以內外併行方式一起進行。在內部將以凝聚全民向心力為焦點，除了先前已陸續舉辦的「世運迎旗大遊行」、「世運之旗點燈」及「高雄世運之夜」等活動，以及世運網站建置、世運文宣品、徽章徵選製作外，未來還將配合各個單項運動競賽的陸續舉行整體宣傳，讓全民一起參與其中。
而外部則是在國際上增加台灣的能見度，目前高雄市的主場館、捷運纜車都是採國際標，透過國際招標說明會引進國際創意，也讓國際認識台灣。另外，未來KOC和IWGA將有每年兩次的會議，頻繁的交流也是很好的國際宣傳機會，同時，除了邀訪國際體育媒體前來，還將前往各種國際運動比賽會場，針對核心運動觀眾群進行強力宣傳，多管齊下。
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KOC執行長 陳以亨
★ 第一步，要讓全民認識世運
要在短期內凝聚國人的向心力，並且充滿自信的在國際上發聲，是KOC的重要目標，執行長陳以亨表示，「不過這些目標的背後，其實有很強的使命，世運不但可以增進城市的自信心，也可促進商機，加速高雄市國際化腳步。中央應扮演協助高雄建構平台的角色，匯聚全臺縣市的力量，一起協助舉辦世運。」
對於未來KOC重點工作，陳以亨清楚的指出，「目前民眾對於世運仍不是很了解，因此第一步必須先將世運介紹給全民，透過各式宣傳管道、小型運動賽事、運動嘉年華活動，來引起民眾對於世運的注意與認同，接著則是推動城市國際化，包括：培養外語人才、全民外語能力、城市標示、資訊的英語化等，唯有如此，我們才能同時配合高品質的城市文化與服務，讓所有世運的觀光客賓至如歸，提振高雄的觀光經濟，也才能成功的行銷台灣的文化特色。當然，我們也希望藉由世運，建立辦理大型國際綜合賽事的經驗，讓體育相關人才逐漸增加，進而帶起台灣市民休閒運動的健康風氣。」
KOC運動總監 黃啟煌 [行政院體委會副主委]
★ 五年內，台灣運動人口將數倍成長
熱愛運動的黃啟煌，在謝院長的力邀之下，擔任了KOC運動總監的工作。他指出，「高雄世運對於運動員來說，是個很好的表現機會，當自己數十年的努力，能夠得到大家的認同，那真的是無比的榮耀，所以通常主辦國的成績都會比過去還要好！」黃啟煌指出，2009世運對於台灣的挑戰與意義，「台灣從來沒有承辦過國際性綜合比賽，但透過這個盛事，將逼使我們學習如何建立國際關係、提昇運動科技產業、旅遊觀光安排、醫療安全、媒體行銷資源整合。」
他希望在這5年內，台灣的運動人口可以翻滾數倍成長，所以他非常希望高雄市能夠成為運動明星的搖籃，長期培訓台灣的運動人才。因此在建設「2009世運主場館」，其實中央並不只是為了2009的世運會，在世運會落幕之後，如何結合中央、地方、民間資源，長遠推廣國內運動風氣，才是真正的目標。「台灣是民主國家，蓋一個那麼大的館之後，更需要思考如何永續經營下去！」他明快的指出。
| 世運工作大事紀 |
| 時間 |
工作內容 |
| 年 |
月 |
| 2004 |
6月14日 |
高雄市拿下第8屆世界運動會主辦權，於高雄海洋之星舉辦簽約儀式 |
| 7月15日 |
2009世運網站建置完成 |
| 7月16日 |
「為世運而跑」2009世運啟動宣告 |
| 8月13日 |
高雄市現代綜合體育館動土典禮 |
| 8/3~4 |
世界盃巧固球錦標賽及國際巧固球總會會員國大會 |
| 10/23~24 |
第三屆WGU會長盃國際槌球錦標賽 |
| 11月4日 |
2009世運會籌備委員會正式掛牌運作 |
| 11月20日 |
招募完成300名世運種子志工並辦理2梯次教育培訓 |
| 2005 |
3月 |
港都盃合球邀請賽(荷蘭、香港隊前來參與) |
| 3月7日 |
世界運動會吉祥物徵選開始 |
| 4/15~20 |
2005亞洲九號球巡迴賽 |
| 5月20日 |
辦理推廣2009世界運動會槌球及巧固球運動宣導座談會 |
| 5月25日 |
大坪頂直排輪全台越野賽 |
| 5-12月 |
各局處督導推廣34預定比賽項目，預計辦理40項活動 |
| 7/2~10 |
2005高雄世界花式撞球錦標賽 |
| 7/12~26 |
前往德國杜伊斯堡觀摩與接旗表演 |
| 7~8月 |
舉辦運動嘉年華及迎旗之夜，由世運志工團服務實習 |
| 8月1日 |
世運會主場館統包工程上網公告 |
| 8月 |
中英雙語版本世運志工團專屬網站建置 |
| 8月 |
亞洲女子拳擊錦標賽 |