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典藏博物館 解放空間 再造城市性格

典藏博物館
解放空間 再造城市性格

左營海光三村新興區「老榕樹之屋」、左營區「海光三村」、楠梓區「碉堡公園」,不約而同地都與「軍事用地」有所關聯,但在空間改造的過程中,最大的共通點就在於工務建設與社區需求間的平衡互動。這回我們有了來自台北友情客串、但不願露臉的詹益忠建築師擔任專欄主持人,並拜訪自喻為總是像「帶軍上前線」卻維持一貫斯文形象的工務局局長林欽榮,暢談三次解放空間與城市建設改造之間的密切關係。

-◆-  台北來的建築師VS.工務局長
對於曾經參與多項建設規劃的建築師詹益忠而言,他從來沒有在台北市府的工務單位、看過像林欽榮這樣規劃工務行政體系的方法,也十分訝異曾在台北任職的林欽榮到了高雄,會發展出與北部完全相反的管理邏輯。「傳統的工務局、感覺好像就是由工程人員組成,而都市發展局則是另一個獨立作業的規劃單位,但在高雄市,似乎不是那麼一回事。」詹益忠帶點質疑地大膽提問。

主持人「當然,我認為,唯有同時兼具工程建設專業與都市設計觀及遠景,才算完整的工務局。」林欽榮甚至提出「工務家族」的觀點,將新建工程處延伸為交通局、都市發展處獨立為都市發展局之後,並新設工程企劃處,要求這些他所謂必須「上前線」擔任指揮官的處長、科長,都應該肩負起知識傳承、職能到位、技術到位的三大責任,讓都市計畫與工程執行都能透過定期的會議、會報與單獨的個案企劃會報中,在同一個平台上共同討論、決策。

「任何一個建設,最終都要回歸到使用者的角度去分析,這也正是都市計畫最重要的原則,所有的城市建設都是多元而複雜的,但是我們希望的是透過全新的行政基盤,以最有效率的方式解決複雜的問題。台北的建構邏輯雖然不同,但南北地方條件有異,長遠的影響與發展都值得觀察,但我有自信,這才是高雄提升競爭力的重要契機。」林欽榮為台北的來建築師這樣解答。

-◆-  蓋樓容易 造街難
拿新興區「老榕樹之屋」、左營區「海光三村」、楠梓區「碉堡公園」這三個空間的例證說明,在當地居民與社區建築師提出進行空間改造的想法的同時,工務局並不能單方面地以支持工程硬體建設的角度、貿然地展開改造工程,過程中不但需要會同相關處室討論實際執行的可行性評估,還必須考量該地點週遭環境區域的未來計畫,並在保存歷史價值的功能之外,不斷地與社區建築師等專家學者討論、與使用者(當地居民)溝通協調,才能建構出一個看似簡單的新空間。

「不能說你想改成公園就改,它適不適合作為公園、或者作為公園之後是不是就能符合居民需求、會不會因此影響附近地區發展,都是我們慎重考慮的範圍。」林欽榮也打了個有趣的比方,他說蓋一棟508公尺的101大樓很簡單,但把它擺橫了,要打造一條508公尺的街道卻是難關重重。「光是想到區域發展計畫、交通動線規劃、電信網路、小至路燈的設置,就不難看出工程建設與都市計畫兼容的重要性。」

-◆-  熱情的城市性格
2006年6月遠見雜誌做了一項創意城市調查,高雄市僅次於台北市位居第二,但林欽榮卻有不一樣的看法。「這裡頭有一個很有趣的分析,就是調查認為台北的優勢是人才,而高雄的優勢是環境,事實上從長遠的發展來看,環境是可以造就人才的,這個環境其實也就是城市性格,那就是什麼都無法抵擋的熱情。」他認為高雄的轉變,源自於一股來自民間、設計創意領域與高雄人的熱情,「你會發現儘管外界風風雨雨,認真踏實地生活還是高雄人關心的事情,我們還是依舊海派開朗。」就是這股強而有力的能量,給了高雄改變的機會。


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